为进一步规范地方政府举债融资行为，加强融资平台管理， 5月3日，财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会六部委联合发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号），就全面开展地方政府融资担保清理、加强融资平台公司融资管理、规范政府与社会资本方的合作行为、规范地方政府举债融资机制、建立跨部门联合监测和防控机制，以及推进信息公开等六个方面提出了要求。
通知发布后，市财政局组织政府平台公司、政策性银行、国有银行以及股份制银行进行了充分交流和学习，并开展专题讨论，研究政策、探讨对策。会后，投融资部积极行动起来，结合通知要求，就当前融资相关问题进行了深入探讨。
新政对政府投融资平台的融资管理提出了新的要求，如地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源；金融机构为融资平台等企业提供融资时，不得要求或接受地方政府及其所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保；地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。这些新要求将对集团投融资工作产生较大影响，意味着市政府划拨的储备用地、承诺函等将不能作为集团融资的偿债来源，今后的融资工作将会全面推向市场，需加强市场化运作。
我部认为，尽管50号文的发布将对集团融资造成一定负面冲击，但我们仍会加紧步伐、向前奋进，积极探索在市场化运作大背景下，加强资产证券化、融资租赁、信用贷款、信托债券以及PPP等融资方式运作， 同时按照“利益共享、风险共担”原则，积极引入社会资本，建立多元化的投资体制和规范高效的融资运营机制，为融资平台的市场化转型奠定扎实基础。
